Тематические материалы
О докладе Спецмониторинговой миссии ОБСЕ в Украине о жертвах конфликта среди гражданского населения
Краткое изложение доклада.
Опубликованный в ноябре 2020 г. тематический доклад Спецмониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) охватывает период с 1 января 2017 года по 15 сентября 2020 года. В течение этого времени СММ подтвердила информацию о 946 жертвах среди гражданского населения, в том числе 161 погибшем. В документе акцентировано, что более 75% жертв приходится на жителей Донецкой и Луганской областей. Несмотря на то, что с 2017 года количество жертв с каждым годом уменьшалось, гражданские лица продолжали гибнуть и получать ранения в результате обстрелов из стрелкового оружия, легкого и тяжелого вооружения, от взрывов мин, неразорвавшихся боеприпасов и других взрывоопасных предметов.
Критически важным остается полное соблюдение режима прекращения огня, а также чтобы стороны поставили своим приоритетом меры, направленные на защиту гражданского населения от происходящего насилия, в частности, от применения артиллерии и минометов в жилых районах и возле них.
Выдержки из документа.
На протяжении отчетного периода количество жертв уменьшалось с каждым годом (рис. 3), при этом с января по сентябрь 2020 года Миссия подтвердила информацию о 74 жертвах среди гражданского населения. Наиболее значительная доля среди жертв связана с обстрелами из тяжелого вооружения (518, в том числе 66 погибших). Второй основной причиной среди гражданского населения были мины, неразорвавшиеся боеприпасы и другие взрывоопасные предметы, которые привели к 312 жертвам (81 погибший). Жертвами поражения из стрелкового или легкого вооружения стали 107 человек.
Из 946 жертв среди гражданского населения, подтвержденных за отчётный период, 750 зафиксировано в Донецкой области и 196 – в Луганской. В разрезе всех типов инцидентов, приведших к жертвам среди гражданского населения, за каждый год, входящий в отчётный период, большинство случаев зафиксировано в Донецкой области. В Луганской области случаи, связанные с обстрелами из тяжелого вооружения, происходили почти в 7 раз реже, чем в Донецкой области. Соотношение случаев поражения огнем из стрелкового оружия и легкого вооружения было практически аналогичным, при этом, что касается инцидентов с минами, неразорвавшимися боеприпасами и другими взрывоопасными предметами, их количество в Донецкой области было в два раза больше, чем по Луганской области.
В два раза больше жертв среди гражданского населения зафиксировано в неподконтрольных правительству районах (657) по сравнению с подконтрольными правительству районами (270) (см. Рис. 5). Еще 19 мирных жителей погибли или получили ранения в районах, не подконтрольных ни одной стороне.
В Донецкой области зафиксировано почти в 4,5 раза больше нарушений режима прекращения огня по сравнению с Луганской областью. За отчетный период Миссия зафиксировала свыше 1 143 000 нарушений режима прекращения огня.
22 июля 2020 года была достигнута договоренность о дополнительных мерах по усилению режима прекращения огня. Эти меры вступили в силу 27 июля. С тех пор Миссия зафиксировала существенное уменьшение количества нарушений данного режима вдоль линии соприкосновения. Вместе с тем даже при уменьшении количества нарушений договоренностей, мины и другие взрывоопасные предметы по-прежнему представляют серьезную опасность для жизни гражданских лиц.
За отчётный период Миссия отметила несколько мест, которые стали горячими точками вооруженного насилия. Эти периоды эскалации насилия длились от пары недель до нескольких месяцев, приводя к жертвам среди гражданского населения, повреждению объектов гражданской инфраструктуры и частной собственности:
Треугольник Авдеевка–Ясиноватая–Донецкий аэропорт (29 января – 9 февраля 2017);
Чигари в Пивденном (бывш. Ленинское) и районы вокруг Горловки (май-июнь 2018);
Золотое и хутор Вольный (сентябрь–декабрь 2018)
Марьинка, Александровка, Старомихай- ловка и Петровский район Донецка (май- июнь 2019);
Населенные пункты восточнее участка разведения в районе Золотого (январь–февраль 2020);
Все 5 эпизодов произошли в 4 упомянутых районах, где Миссия подтвердила информацию о наибольшем количестве жертв среди гражданского населения. Более подробно об обстоятельствах эскалации насилия и оценках Миссии можно прочитать в тексте доклада.
Резюме.За последние 6 лет конфликт на востоке Украины унес множество жизней мирных жителей по обе стороны от линии соприкосновения. С 1 января 2017 по 15 сентября 2020 гг. Миссия ОБСЕ подтвердила информацию о примерно 950 жертвах среди гражданского населения в охваченных конфликтом районах Донецкой и Луганской области.
При этом почти 75% общего числа жертв обстрелов по обе стороны линии соприкосновения приходится на жителей неподконтрольных Вооруженным силам Украины республик Донбасса. Всего от обстрелов и мин в Донецкой области подтверждено 750 жертв (из них в неподконтрольных правительству Украины районах - 513), в Луганской области - 196 жертв (из них в неподконтрольных правительству Украины районах - 144). Изложенные в докладе факты наглядно демонстрируют, кто на самом деле является агрессором в противостоянии на юго-востоке Украины, а кто пытается защитить себя, отстоять собственные права и свободы.
Несмотря на то, что с 2017 года количество жертв с каждым годом уменьшалось, гражданские лица продолжали гибнуть и получать ранения в результате обстрелов из стрелкового оружия, легкого и тяжелого вооружения, от взрывов мин, неразорвавшихся боеприпасов и других взрывоопасных предметов. Критически важным остается полное соблюдение режима прекращения огня, а также то, чтобы стороны поставили своим приоритетом меры, направленные на защиту гражданского населения от происходящего насилия, в частности, от применения артиллерии и минометов в жилых районах и возле них.
Специальная мониторинговая Миссия ОБСЕ в Украине
